你可能会认为，将5%的政府合同留给土著公司的计划，在设计时应该带有检查机制，以确保这些工作实际上是由土著人民完成的。但这可能是基于一种错误的观念，即政府所处的行业。

　　本周，《环球邮报》(the Globe and Mail)的比尔·库里(Bill Curry)报道称，自2016年以来，政府只对《土著企业采购战略》(Procurement Strategy for Indigenous Business)下的合同进行了四次事后审计，以确定所需的33%的工作是否由土著人民完成。这是《ArriveCan》文件的另一个不体面的衍生品。

　　这四项审计都是在过去两年中启动的，当时围绕ArriveCan的合同崩溃引发了许多关于土著采购策略的问题。比如，“这个程序能做它应该做的吗?”

　　答案是政府不知道。

　　为什么它不知道?因为答案离题太远了。政府不关心结果。这是在做公告。

　　随着渥太华采取采购目标，被列为土著的公司数量急剧增加

　　自由党政府3年前宣布，将扩大土著企业的拨备，使所有联邦合同的5%拨给土著企业。

　　但是，对这个耗资5900万美元的“抵达坎”项目的所有细节进行筛选，引发了人们对土著人保留地如何运作的质疑。

　　其中一家承包商是一家名为大连(Dalian)的两名雇员公司，该公司在原住民保留区获得了ArriveCan的工作，因为该公司的创始人戴维·杨(David Yeo)是前奥尔德维尔原住民(Alderville First Nation)酋长罗伯特·富兰克林(Robert Franklin)的曾孙。大连石油公司的很多工作都是与一家名为Coradix的非本土公司合资完成的。但直到两年前，联邦政府才开始审核大连市33%的合同工作是否如项目要求的那样由本土工人完成。

　　PSIB的拨备在五年内增长了五倍，达到8.62亿美元。但加拿大原住民商业委员会警告说，该项目对“幽灵合资企业”开放。渥太华并没有真正检查过。

　　显然，当前的自由党政府应该受到一堆指责。加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)领导的自由党很可能是渥太华将政治营销置于治理之上的巅峰。

　　但这并不是由他们开始的。原住民保留区可以追溯到1996年，当时让·克雷蒂安是总理。28年来，它一直在那里，在两个政党的四位总理统治下。所有这些公司都懒得建立适当的事后审计。

　　并不是没有人想到这一点。官僚们意识到这是必要的。只是克雷蒂安的自由党政府没有为审计提供预算。为了整个项目的完整性，它在基本要素上精打细算。在保守党总理斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)任期内对该计划的审查发现，你猜对了，有必要进行审计。

　　这并不是一次性的。这反映出，在北京，政治营销把治理推到了优先事项的后面。目前，在书呆子圈子里有一种对公共服务机构执行项目能力的担忧，但这可能在一定程度上是政治大师们建立的体系的副产品，他们认为公告是可以交付的。政治离政府越来越远。到目前为止，没有太多理由相信皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)领导的保守党政府会改变这一点。

　　在特鲁多执政之初，他请来了英国前首相托尼·布莱尔(Tony Blair)的选举专家迈克尔·巴伯爵士(Sir Michael Barber)，他写了一本名为《选举结果》的书。人们普遍认为，这是一种时髦的尝试，旨在教会旧官僚机构新把戏。

　　迈克尔爵士强调的很多内容实际上都非常直截了当，很容易理解特鲁多政府为什么放弃了它。

　　迈克尔爵士希望政府清楚地确定一项倡议的成功程度——不是宣布，而是结果——并告诉人们。他建议政府用数据来衡量进展。并在事情没有按计划进行时做出改变。

　　对这一切的热情渐渐消失了。这在政治上有风险。用数据或审计来衡量进展，会提出一些你可能不想回答的问题。承认错误意味着——但愿不会——承认错误。这些都不是好的营销。